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浅谈安全管理系统

作者:技术质量部来源:山东省热电设计院 浏览次数: 日期:2019-08-01

    从技术上讲, 安全管理系统包括几个部分:一是行为安全,就是员工的安全行为、安全表现,要进行管理。二是工艺安全,设备如何管理。目的是为了保护环境,保护员工健康。整个就是对客户、员工、股东、负责,对公司整个业务发展服务,提供的公司业务保障。

         1、员工的行为安全管理。要发现、杜绝不安全行为,了解这种行为,进行安全检查,告诉员工这么作有什么危险。为此,要做到几个要素:一是显而易见的管理层承诺,领导不承诺去做,是没有人去管理这种行为的,这些行为永远不可能发生。二是切实可行的政策给予保证。三是要有综合性的安全组织,要从员工到各级管理层参与。四是要有挑战性的安全目标。五是直线管理责任,各级管理层对各自安全负责。六是要有严格的标准,激励计划,鼓励计划,很多情况下对员工给予鼓励,七是要有有效的双向沟通。六是要有持续性的培训。八是要有有效的检查。九是有能力的专业安全人员,很快提供解决方案,有助解决问题。十是事故调查,企业都不希望发生事故,但一旦发生事故,就要进行调查,目的是防止事故再次发生。事故是要承担责任,但如果出系统除问题,就要改进系统。如果不找到真正原因,下一次事故的原因可能就是上一次事故没有找到原因。有人受到教训,就会在意识上高度重视,吸取教训。

       安全事故的原因分析。杜邦实践中有96%以上的事故由人为因素造成的,而我们国 内有80%的事故是由人为因素造成的。假如片面强调投入,消除了所有工艺上的隐患,而不解决员工行为,也只能解决20%事故隐患。不抓人的因素,就不可能实现零事故。投入很重要,是保障,但也要重视行为安全管理。行为安全抓的是人,员工的意识,各种各样的不安全行为,如不用劳保用品、对事故的反映、所处位置危险、使用不当工具、工作场所杂乱无章等,都是造成事故的原因,这些原因是人的行为,不是技术。国内80%事故是人的行为造成的,如果不抓人的行为,永远不可能杜绝事故。

        在安全事故分析上有个冰山理论。浮在海面之上的,是表现出来的安全事故,有死亡,有工伤,有医疗事件,有损工事件,这些是看得到的。而在海面之下的,是看不到的,是支撑这些事故的深层次原因,这些海面之下的是不安全行为、不安全环境,底下的因素是不容易看到的。如果我们事故发生了去抓,找到了原因,解决了事故,就是解决了这个问题。然而根本的行为因素没有得到解决,还会有新的事故发生,直到事故足够多,一点点解决。因为事故出来解决的是表现出来的,而海面下的、深层次的是大部分。反过来,假如解决了不安全行为问题,冰山自然下去了,这些是还没有导致事故,还没有造成损失。所以,安全管理就是要找到这些不安全行为,直到消除到零,安全事故才能为零。这就是行为安全管理理论。根据统计,每三万次不安全行为,就会有造成一次死亡。如果等紧急事故已经发生,只能调查原因,不能改变事实。我们的重点是找出不安全行为,对行为进行教育,对行为进行系统管理。这就是“防患于未然”。

         2、工艺安全管理。设备上有些可能不是人的因素,而是设计上的问题,因为设计不当,致使一开工就发生事故。如何进行工艺安全管理?领导承诺是最重要的,领导要承诺进行工艺安全管理。然后有三个方面,一个是技术方面,一个设备方面,一个是人员因素。

         第一,技术方面考虑。设备买来了,都有很多工艺信息,有人去关注,而很多人读了操作规程,读了技术信息,看到安全信息就跳过,根本就不了解这个工艺、这个设备的安全信息。其实安全信息不是白写的,要了解工艺安全信息,要进行工艺危害的分析,这样的流程、工艺风险在哪里,哪部分是风险最大的,这个风险发生了会发生什么样的事情,要认真进行分析。在此基础上进行操作规程的控制,要让员工知道为什么这样做。另外当进行技术变革时,要有控制,为什么要该技术变革,技术变革以后,会产生什么样的安全隐患,产生什么样的安全风险,要有技术人员去做。这就是工艺安全技术方面的控制。这就要求有强有力的安全队伍,指导所有技术人员去进行安全工作,去从安全方面给予考虑。

         第二,设备方面的考虑。买设备都会有一个质量保证。同样的设备,会有不同价格,你买哪一个?要有质量上的考虑,一定要从质量角度分析并决定买哪一个。一旦设备更新,一定要进行质量分析。要有预开车安全审核,有很多很多的安全事故是在设备新开工时发生的。我们经常按照老套路去做,但自然条件可能变了,操作条件可能变了,所以在预开车前要进行严格的一步一步的分析,形成一个预开车前的详细的工作程序来保证设备安全运行。这样,就知道什么人可以在这个岗位,什么人不可以,要避免闲杂人员到这个范围。这都要通过预开车去做。还要保证设备机械完整性。比如一个设备要100万,可我只有80万,砍哪部分费用?许多人是砍安全,砍环保,可这么砍之后风险是什么?工作人员就要把风险报告同时放到决策者面前,让他去考虑,省20万风险是什么,一定要有人去告诉他。这就是设备风险管理。还有一个设备变更管理,如进口设备没有了,改成国产的,要有人评价替代以后可能产生什么样的风险。这些都是工艺管理踏踏实实的技术工作,要有安全人员、工程人员,包括工艺人员一起去做。

         第三,人员方面因素。首先要进行培训,要掌握培训的效果,确信员工已经知道怎么去做。要受承包商管理,很多设备是承包商负责的,要对承包商安全负责,要认为承包商的安全事故就是我的安全事故,因为他在我的管辖范围工作。不但我的安全事故目标是零,要控制安全事故的发生,也要控制他的事故发生,他的安全也是我责任的一部分。还要有人员变更管理。如果这个岗位需要五个人,现在缺了两个人怎么办,除了正常工作人员外,一定要有替代人员,平时对他们教育、培训,一旦需要,就可以顶上去,否则发生事故的可能就是这些人。老工人工作那么多年,不容易发生事故,临时工就可能发生事故。所以我们在每个岗位上都要考虑一定比例的替代人员,一旦人员短缺就可以替代了。要有应急事故计划与响应。每个工作要进行安全分析,一旦发生事故该怎样控制,怎么管理。小的事故、小的原因,得到响应不会酿成大事故的,不确当的反应会造成大的事故,很多都是安全反应的问题。所以每个岗位都要有分析,这个应急预案不仅是公司的事,也是每个岗位的事。最近有个管道事故,就是因为一个小洞泄漏天然气造成的,附近的整个城市都发动了。如果有好的应急预案,一堵就可以了。还要有审计,就是有效的安全检查。还要有事故调查。这些就是工艺安全管理系统。